陈竺：2012卫生工作重点确定

陈竺：2012卫生工作重点确定

（2012-1-6 0:00）

编  辑：贾朝娟 环球医学网 

关键词：医改，卫生工作，基本药物政策，新农合，基本公卫服务，全科医生

 

近日，卫生部部长陈竺在2012年全国卫生工作会议上对今年卫生工作的重点作出部署。要牢牢把握深化医改这个中心，带动疾病防控、医疗服务监管、食品药品安全等各项任务全面落实。 武警重庆总队医院肝胆胰脾外科李广阔

继续推进医改五项重点

(1)提高新农合筹资标准到人均300元

继续提高新农合保障水平，巩固覆盖率，筹资标准提高到人均300元左右，政策范围内住院费用报销比例达到75%左右，最高支付限额不低于农民人均年收入的8倍，且不低于6万元。建立重特大疾病保障基金，扩大病种的覆盖范围。推动支付方式改革。探索提高新农合统筹层次、商业保险机构参与经办服务。

(2)基层综合改革要"回头看"

今年，各地区要对基层综合改革开展一次"回头看"，找出薄弱环节，对未来几年进一步完善基层医疗卫生机构运行新机制的重点任务和政策措施进行明确。落实政府投入，推行一般诊疗费制度，发挥医疗保障制度的补偿作用。推进中小城市社区卫生服务发展，推广全科医生团队服务模式。

(3)提出鼓励优先使用基本药物政策

继续完善国家基本药物制度，进一步扩大制度实施范围，规范基本药物采购，完善药企及药品质量综合评价指标体系，做好农村和边远地区配送工作。对基本药物中独家品种、紧缺品种、儿童用药剂型，试行国家统一定价、定点生产。制定基本药物使用管理办法，逐步规范其剂型、规格和包装。提出鼓励基本药物优先使用的政策。

(4)确定300个县(市)推进县级医院改革

积极推进公立医院改革，加强对改革试点城市的总结评估，力争形成可向全国推广的经验。确定300个左右县（市）推进县级医院综合改革。推行临床路径管理，严格成本核算。

(5)提高基本公卫服务质量

推进基本公共卫生服务逐步均等化，完善基本公共卫生服务项目管理制度，加大中央对地方的考核。完善基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制，提高基本公共卫生服务质量。全面评估重大公共卫生服务项目实施情况，推进卫生监督协管服务等新增项目。

力争使各项工作更上一层楼

(1)麻疹脊灰今年3月查漏补种

今年3月在全国开展一次以麻疹和脊灰为重点的查漏补种月活动。全面启动消除麻风病危害行动。推广慢性病综合防控示范区创建经验，推进全民健康生活方式行动。在重点地区开展癌症早诊早治和脑卒中高危人群筛查。

(2)启动卫生应急县级和现场移动指挥决策平台建设

完善卫生应急工作规范和协作机制，加强培训演练。合理布局现场应急处置力量，深入推进27支国家卫生应急队伍建设任务。启动县级和现场移动指挥决策平台建设。贯彻落实"两纲"，以提升6岁以下儿童系统管理率和孕产妇系统管理率为抓手，全面促进和保护妇女儿童健康。

(3)鼓励社会资本举办有一定规模的医疗机构

进一步放宽有资质人员依法开办诊所的条件，鼓励社会资本举办有一定规模的医疗机构。在所有医疗卫生机构全面开展"三好一满意"、"医疗质量万里行"活动。建立国家、省、市三级医疗质量控制中心。做好医疗技术临床应用准入管理，推进检查结果互认。

(4)控费仍是突出重点

继续把控制医药费用不合理增长作为医疗服务监管的突出重点，各地要采取推广临床路径、约束医疗行为、规范药械采购、严格费用监管、公开费用信息以及改革支付制度等综合措施和手段，努力把医药费用控制在合理水平。

(5)不少于1万名的"5+3"全科医生规范化培训

安排"5+3"全科医生规范化培训不少于1万名，住院医师规范化培训不少于5000名。继续实施中西部地区医学生订单定向免费培养项目。启动基层医疗卫生机构全科医生特设岗位计划。落实和完善公共卫生和基层医疗卫生机构绩效工资制度。

(6)制定食品安全国家标准规划

重点做好食品添加剂、食品相关产品等基础标准生产经营规范和食品检测方法标准的制修订。加快建设国家食品安全风险评估中心，推动地方食品安全风险评估机构建设。加强基层卫生监督机构和人才队伍建设。

(7)启动第三批卫生信息化综合试点省建设

完成并验收第一、二批13个综合试点省的建设项目，启动第三批试点。逐步形成纵向贯穿国家、省、市、县、乡、村，横向覆盖主要业务领域的卫生信息化基本架构。加快推进居民电子健康档案和电子病历建设，并以此为基础推进医疗机构间检查检验结果互认、远程会诊和对诊疗行为的实时监管。加快居民健康卡的推广应用。

(8)开展基本公共卫生服务中医药服务项目试点

完善公立中医医院服务体系，加快推进县级中医医院改造建设，强化基层医疗卫生机构中医药服务功能。推进"治未病"健康工程。开展基本公共卫生服务中医药服务项目试点。推进县级中医医院综合改革。探索建立中医住院医师规范化培训制度。

(9)促进服务作风和质量全面改善

    把"三好一满意"活动作为"为民服务创先争优"的重要载体和抓手，突出为民服务主题，办好便民利民实事，促进服务作风和质量全面改善。