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- 药物滥用预防之二总策略
- 作者:王育红|发布时间:2011-08-28|浏览量:2943次
药物滥用包括两大方面的问题,一方面是社会上有一些不法分子从事药品的非法生产和贩运活动,另一方面是有大量人群滥用各种各样的非法药品(毒品)。这是一个问题的两各方面,不存在毒品就谈不上吸毒,没有人吸毒,毒品也就丧失了其存在的基础。为此联合国禁毒署兼顾两方面,制定了减少毒品非法供应和降低毒品非法需求两大禁毒战略。清远市人民医院精神科王育红
㈠ 减少毒品非法供应策略
涉及禁种、禁制、禁售以及加强毒品的管理,由公安、司法、海关、边防等部门主管。就是要通过加大执法力度,用重典从严打击各类毒品犯罪,降低毒品非法供应渠道,切实减少社会上毒品的来源和毒品市场。回顾人类禁毒斗争的历史可以看出,从一开始人们就在铲除毒源的重要性方面取得共识,在一个很长的历史时期,国际上各项禁毒措施都是围绕着减少毒品非法供应这一战略而展开的。诚然,从全面禁毒的宏观角度看,“减少毒品非法供应”是禁毒的根本策略,通过肃清毒品的种植、生产,严厉打击毒品贩运,堵流截源,才能减少社会上毒品的来源和人群中毒品的可获得性,从根本上达到控制吸毒的目的。因此,在人们的心目中,形成了一种看法,认为只要铲除毒源,吸毒问题就解决了。但是,事实并非如此,世界上没有不禁毒的国家,世界上没有买不到毒品的国家。联合国在减少毒品供应方面,组织和协调了世界各国的禁毒斗争,成绩是肯定的,但因毒品消费市场的存在和不断扩大,以及国际贩毒集团为追求高额利润而大量制毒贩毒,使各国的禁毒斗争面临着严峻而复杂的形式,形成了“一面禁毒,一面发展”的矛盾局面。历史证明,简单地禁使禁不住的,其结果使产生了黑市、黑帮、黑社会。所以人们逐渐认识到了降低毒品非法需求的重要意义。
㈡ 减少毒品非法需求策略
减少需求策略包括两层意思,一是指在学校、工作单位、社区、家庭等场所、针对不同人群进行全面有效的预防性教育,提高全民族的禁毒意识,向青少年灌输正确的人生观、价值观,倡导健康向上的生活方式,阻止药物滥用的产生,二是积极研究探索出一个符合中国国情的脱毒、康复、回归社会的一整套措施,对已成瘾人员进行治疗和康复,使其重新走向社会,不再复吸。其重要意义在于逐步缩小毒品与精神药品的需求市场,从而限制甚至消除毒品供应。
㈢ 两大策略的辨证关系
长期的禁毒实践证明,两大禁毒战略必须同时并重并举。如果不减少毒品的非法供应,在毒品能轻而易举得到的情况下,就会不断产生新的毒品滥用者;如果不努力减少毒品的非法需求,贩毒者为追求高额利润必定会铤而走险,减少毒品非法供应所取得的成效只能是短暂的。
药物滥用预防是一项艰巨而复杂的系统工程,涉及公安、民政、司法、卫生、海关、农业、工商等国家行政主管部门和各省、市的相应部门,需多部门、多学科、多方面的大力协作。根据很多国家的经验,这项工作应由政府领导人抓总,由国家禁毒委员会全面组织协调各部门的工作,任何一个部门都无法单独做到“三禁并举,堵源截流”。同时,下设专家委员会,发挥咨询、顾问、评议作用,以保证科学、民主决策。
总之,当前对药物滥用预防的策略是减少药物非法供应与降低药物非法需求并重;同时要求多部门、多学科、多方面的协作,对药物滥用问题进行广泛的干预。减少供应与减少需求是相辅相成的两个方面,都很重要,缺一不可。就公安、司法、海关、边防等部门来说,工作重点在于减少供应;就卫生部门来说,工作重点在于减少需求,即发动社会开展对药物滥用的预防,尽管存在药物供应,但本社区可以拒绝它,不使用它。
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